Либерально-демократическая партия России
Воскресенье, 18 Февраля 2018
ЛДПР
---

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

5 Февраля 2018 19:00 | 256

Вносится депутатами Государственной Думы

В.В.Жириновским,

Я.Е.Ниловым,

А.Н.Диденко,

В.В.Кулиевой

 

Проект 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7583; 2014, № 30, ст. 4217; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 декабря 2017 года, № 0001201712290015) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«поддержания уровня жизни единственных родителей, среднедушевой доход которых не более чем на двадцать процентов превышает прожиточный минимум, установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации;»;

б) абзацы третий-седьмой считать соответственно абзацами четвертым-восьмым;

2) часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Получателями государственной социальной помощи также могут быть единственные родители (одинокая мать или одинокий отец), среднедушевой доход которых не более чем на двадцать процентов превышает прожиточный минимум, установленный в соответствующем субъекте Российской Федерации, воспитывающих ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет.»;

3) в статье 8:

а) в части 1 слова «малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина» заменить словами «малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

б) в части 11 слова «малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину» заменить словами «малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину или единственному родителю, воспитывающему ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

в) в части 3 после слов «одиноко проживающего гражданина» дополнить словами «, единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст. 1257; 2011, № 27, ст. 3880; 2013, № 27, ст. 3477) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина и дохода единственного родителя для оказания государственной социальной помощи»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими, а также дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет, для оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации.»;

3) в статье 1 после слов «о признании их малоимущими» дополнить словами «, а также дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «и об оказании» заменить словами «для оказания»;

4) в статье 2 слова «среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина» заменить словами «среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина и дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «доходах членов семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

5) в статье 3:

а) в части 1:

в абзаце втором слова «семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

в абзаце третьем слова «членов семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «членов семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

в абзаце пятом слова «семье или одиноко проживающему гражданину» заменить словами «семье, одиноко проживающему гражданину или единственному родителю, воспитывающему ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

б) в части 3 после слова «малоимущими» дополнить словами «, а также дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «и об оказании» заменить словами «для оказания»;

6) в статье 4 слова «дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина» заменить словами «дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина и дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «доходов членов семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

7) в статье 5:

а) в части 1 слова «дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина» заменить словами «дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина и дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «доходов каждого члена семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

б) в части 2 слова «семьей или одиноко проживающим гражданином» заменить словами «семьей, одиноко проживающим гражданином или единственным родителем, воспитывающим ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «членов семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «членов семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

в) в части 3 слова «дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина» заменить словами «дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина и дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

8) в статье 6 слова «семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

9) в статье 7 слова «каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «каждого члена семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

10) в статье 8:

а) в части 1 слова «в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «в доходах семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

б) в части 2 слова «в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «в доходах семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

11) в статье 9 слова «в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «в доходах семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

12) в статье 11 слова «в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «в сумме доходов семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

13) в статье 12 слова «в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина» заменить словами «в доходах семьи, одиноко проживающего гражданина или единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет»;

14) статью 13 дополнить частью 2 следующего содержания:

«При расчете среднедушевого дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет, включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры.»;

15) в статье 14 абзац первый изложить в следующей редакции:

«Статья 14. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет, не учитываются:»;

16) в части 1 статьи 15 после слова «малоимущей» дополнить словами «, а также доход единственного родителя, воспитывающего ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет», слова «и об оказании ей» заменить словами «для оказания им».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

Президент

Российской Федерации   

_____________________________________________________________________________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

 

Законопроект направлен на установление государственной социальной помощи гражданам, которые воспитывают детей в условиях неполной семьи, то есть являются единственными родителями (одинокими матерями или одинокими отцами) и воспитывают ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет.

Согласно предоставленным Федеральной службой государственной статистики данным Всероссийской переписи населения 2010 года и переписи населения в Крымском федеральном округе 2014 года, в России насчитывалось 5 742 017 единственных родителей, из них: 5 087 048 одиноких матерей с детьми и 654 969 одиноких отцов с детьми. В начале 2017 года Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка озвучил новую статистику: около 6 млн. неполных семей, в том числе 5 млн. матерей-одиночек и 1 млн. отцов-одиночек.

В настоящее время статья 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года       № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон) предусматривает, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Вместе с тем, субъекты Российской Федерации редко оказывают социальную помощь иным категориям граждан, прямо не указанным в Федеральном законе.

Нынешняя экономическая обстановка в стране значительно расширила круг лиц, среднедушевой доход которых ощутимо снизился. Причем, снизился уровень дохода, исчисляемый не только в денежном выражении (в соответствии с установленным прожиточным минимумом), но и реальный, указывающий, что можно приобрести при таком доходе. Особенно остро снижение дохода сказывается на одиноких родителях.

Поэтому для оказания родителям-одиночкам адресной социальной помощи, представляется целесообразным предусмотреть в законодательстве, что единственный родитель (одинокая мать или одинокий отец), среднедушевой доход которого не более чем на двадцать процентов превышает прожиточный минимум, воспитывающий ребенка (детей) в возрасте от трех до восемнадцати лет, имеет право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи.

Соответствующие изменения действующего законодательства позволят охватить социальной помощью большее число одиноких родителей.

Необходимо учитывать, что с 1 января 2018 года уже оказывается государственная поддержка семьям с детьми в возрасте до 1,5 лет в виде ежемесячной выплаты из средств материнского капитала в размере около 10 тыс.руб. Предполагается, что указанный возраст детей для получения родителями средств из материнского капитала будет увеличен до трех лет.

Полагаем, что принятие законопроекта будет способствовать реализации положения, закрепленного в части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, обязывающего государство защищать семью, материнство и детство.

В законопроект также внесены изменения в соответствии с заключением Правительства Российской Федерации на законопроект.

                                                                          

Комментарии (0)
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите или зарегистрируйтесь.
Заместитель Председателя Госдумы Игорь Лебедев уверен, что делегирование полицейских полномочий Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) произошло вовсе не по инициативе полиции