Либерально-демократическая партия России
Вторник, 19 Июня 2018
ЛДПР
---

Выступление на пленарном заседании 22 мая 2018 года по законопроекту о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в РФ

22 Мая 2018 14:16 | 5450

14.16 – 14.19

Торощин И. А. 

Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект в первом чтении. Наша фракция всячески поддерживает, согласна с необходимостью дальнейшего совершенствования и развития системы государственного (муниципального) контроля (надзора) прежде всего с целью снижения административной нагрузки на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, и рассматриваемый законопроект, призван способствовать этому: в частности, предлагается установить, что "плановые осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку". Поддерживаем также исключение из числа проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок, внеплановых проверок и ряд других новшеств.

Вместе с тем хотелось бы высказать ряд замечаний и предложений для их учёта при подготовке проекта закона к рассмотрению во втором чтении.

Статьёй 2 законопроекта вносятся изменения, которые направлены на использование риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении лицензионного контроля. Известно, что согласно федеральному закону № 99-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся такие виды деятельности, которые связаны с возможным нанесением значительного ущерба и регулирование которых может осуществляться исключительно лицензированием. Прежде всего это такие виды деятельности, как хранение и уничтожение химического оружия, работы, связанные со взрывчатыми материалами, и целый ряд других. Исходя из важности и значимости риск-ориентированного подхода при проведении лицензионного контроля подобных видов деятельности представляется разумным и предпочтительным закреплять возможные изменения установленного порядка лицензионного контроля для отдельных видов деятельности федеральными законами.

Кроме того, законопроект предусматривает, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования о представлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. В данном случае представляется, что во избежание возможных злоупотреблений со стороны должностных лиц контрольно-надзорных органов целесообразно конкретизировать, какие именно сведения и документы запрещено требовать от предпринимателей.

В заключение хотелось бы напомнить разработчикам законопроекта, что совсем скоро заканчивается мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса. Считаем, что в русле поставленных Президентом России целей и задач необходимо продлить данный мораторий, разумеется с имеющимися исключениями, которые касаются медицины, образования, социальной сферы, и внести соответствующие дополнения ко второму чтению.

 

 

Комментарии (0)
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите или зарегистрируйтесь.